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贛榆原是山東的,為何劃入江蘇?
民國29年11月30日,贛榆縣抗日民主政府成立,隸山東省濱海專署。次年1月,國民黨贛榆縣政府流亡外地,不久解體,民國33年12月在新浦重新成立。民國34年1月,割贛榆、莒南、日照3縣邊區置蘆山縣。9月,日本投降,偽縣政府解體;贛榆縣抗日民主政府進駐青口鎮,自此作為縣治;蘆山縣撤消,屬區歸還原建制。11月26日,贛榆縣改名竹庭縣。民國36年2月,國民黨贛榆縣政府移駐墩尚鎮,次年6月14日流亡新浦,11月7日解體。1950年10月,濱海專署改稱臨沂專署,竹庭縣復名贛榆,仍隸之。1953年1月贛榆縣劃歸江蘇省,隸徐州專區,1983年3月改隸連云港市至今。
2014年7月,國務院批準江蘇省連云港市行政區劃調整,贛榆縣撤縣制建區。
贛榆地處江蘇省東北端,東臨黃海海州灣,隔海與日本、朝鮮半島相望,北接山東半島。
贛榆區擁有大面積濱海濕地、海洋灘涂、和全省最長黃金海岸線,境內土地肥沃、河道縱橫、通榆運河、生態漁業發達,自古以來就享“魚米之鄉”之稱。
贛榆是全國首批沿海對外開放縣之一。改革開放以來,已建成對蝦、紫菜、蘆筍、鑄件、草柳編織等10大出口創匯基地,與日本、韓國、美國、香港、臺灣等30多個國家和地區建立了經濟技術協作關系,有20多個國家和地區的客商在贛榆投資興辦了400多個合作項目。全區有13大類100多個產品出口,形成8大出口創匯基地,年出口創匯2000多萬美元。
事實上,從元代設行省制度以來,贛榆大多數時間都是隸屬于江蘇地區的。元代以來,贛榆隸屬于山東管轄只有3次。
第一次發生在民國二十九年(1940年)。是年11月30日,國民黨成立了贛榆縣抗日民主政府,歸山東省濱海專署管轄,但是到了第二年1月,這個臨時成立的政府就宣告破產了。
第二次發生在解放戰爭時期。1949年在南京解放后,到了5月整個江蘇全境就都解放了。但是江蘇省卻短暫的消失了,中央在原江蘇省地界上設置了 蘇北、蘇南兩個行署與南京市等三個省級行政區。而贛榆縣被劃分給了山東代管。
第三次發生在建國后。1950年撤銷了原山東濱海專區的建制,并在原有轄區上成立了臨沂專區,而贛榆縣自然而然就成了其中的一員,受臨沂專區管轄。只不過當時的贛榆縣還是以1945年的名稱示人。1945年11月26日,為了紀念符竹庭同志,特意將贛榆縣改名為竹庭縣。但是這個縣名一直沒有得到國民黨的承認。當然建國后就無所謂他承不承認了。所以直到1950年5月,竹庭縣才改回原名贛榆縣,依然隸屬臨沂專署。
1953年1月江蘇省恢復建制。原隸屬徐州專區管轄的贛榆縣也重新回到江蘇的懷抱。從1952年到1982年,整整30年間,贛榆縣一直都在徐州地區的管轄范圍之內。1983年發生了一件影響到全國各個縣市的大事——國家地市行政體制改革。在這一年,贛榆縣被劃分到了連云港市。到2014年,贛榆縣撤縣設區。從此贛榆作為連云港市的一個區一直至今。
綜上所述,贛榆隸屬于江蘇遠比其屬山東的歷史久,1952年贛榆回歸江蘇省,其實說它是再次回歸也是可以的。
現如今的贛榆已經是江蘇連云港市的三個主要城區之一,位于華東、長江三角洲地區,地處江蘇省東北部,其實要說到贛榆為何劃入江蘇,這應該是再正常不過的,因為它原本就屬于江蘇管轄,有人認為它原本是山東的,是因為有一段時間劃入了山東,這究竟是怎么一回事?
贛榆的歷史沿革大家可以自己前去了解,篇幅有限,就著重細說下贛榆在山東和江蘇之間的歷史。
以1940年為界限,1940年之前,贛榆縣都是江蘇省轄區,再向前追溯就是屬于江南省淮安府,后在日本侵略中國,將贛榆縣偽政府隸偽淮海特別區,接著改為省,一年之后,在贛榆縣成立了抗日民主政府,屬于山東省濱海專屬。
也就是說從抗日民主政府成立后,贛榆就開始劃入了山東,然而日本投降后,偽政府自然解體,直到1953年1月,贛榆縣又被重新劃入江蘇省,屬于徐州專區。1983年,江蘇省撤銷各個專區,實行市管縣體制,贛榆縣被劃歸連云港市。
2014年,贛榆縣又結束了縣的體制,成了連云港市贛榆區,而之所以劃入江蘇,這也都是根據國情還有當地的經濟以及之后的規劃調整的。
但是贛榆區一直都沒有得到很好的發展,贛榆在江蘇連云港,似乎只是作為土地儲備,要等到有資金才會去開發,再則山東省一直注重沿海地區的發展,江蘇則更注重蘇南地區,所以說贛榆區作為沿海地區在江蘇完全沒有優勢。
很多贛榆人始終都希望劃入山東,雖說在山東只有13年的時間,但是那時候的贛榆人在這段時間內發現只有在山東才有歸屬感,尤其是行政區劃給他們帶來的歸屬感。
再則贛榆的風俗習慣和山東魯南地區基本相似,尤其是飲食習慣,方言都相似,融合到連云港確實很難發展,很多贛榆人明顯發現,在規劃江蘇后得不到認同,經濟發展更是停滯不前。
總而言之,時代和政策都在不斷變化,希望贛榆能夠越來越好!
【文/羽評郡主,歡迎關注】
江蘇恢復省建制后,將特別市上海直轄,另給上海周邊10縣歸上海市(松江、上海、南匯、川沙、奉賢、金山、寶山、崇明、嘉定、青浦)。徐州從山東劃入江蘇,解決煤炭能源問題,贛榆東海隨之劃入,將蕭縣、碭山劃入安徽,泗洪、盱眙由安微劃入江蘇,洪澤湖全境歸江蘇,利于防洪。江蘇版圖由此確定。
江蘇現有13個地級市,今后江蘇還有可能出現新的地級市嗎?
我對這個問題的看法,根據江蘇目前的發展狀況,今后江蘇不會再合并或劃分新的地級市。其原因有以下幾點。
一是當前我國經濟社會的發展,是加速邁向城市化,以發展城市群,膨脹大城市,壯大中小城市為主要趨勢。國家對地市級行政區劃調整控制較嚴,除像合肥并巢湖,濟南并萊蕪這種為了強省會的特殊情況外,一般不會合并或分設地級市。
二是江蘇省六千萬人口,除南京一個副省級計劃單列市外,十二個地級市,城市布局比較合理,人口規模及地域大小懸殊不大,比較適應當前經濟社會發展狀況,沒有必要再設立新的地級市。
三是江蘇經濟比較發達,地級市的基礎設施建設比較完善,城市建設檔次標準很高,規模適中,環境優美。城市經濟實力與產業支撐較強,科技教育醫療文化水平較高,對所屬區域吸引力、凝聚力、幅射力較強,城市功能完善。如果再分設或合并,設立新的地級市,會帶來很大弊端,很大損失,影響社會治理,損害經濟發展。
所以,鑒于以上情況,就江蘇省地級市行政區劃來說,作為上層建筑是適應經濟基礎的,以穩定現狀為好,再出現新的地級市可能性不大。若有特殊需要,可以適當調整個別縣市區及鄉鎮行政區域,以利于大中小城市科學布局,均衡發展。
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